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用党建创新激活乡村治理

    小到家长里短,大到信访稳定;小到一家一户卫生,大到人居环境改善;小到个人致富,大到乡村经济……农村治理短板多、难题多,需要充分发挥基层党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用去攻坚克难。对于组织工作而言,抓基层、打基础是永恒的主题,抓创新、促改革是不变的方法论。

  每一个村子都是基层治理的神经末梢,而乡村党组织则是这神经末梢的核心和关键。我们需要做到哪里有群众,哪里就有党员,就有党组织的服务,决不能到了关键时候,组织没了声音、党员没了身影。聚焦破解基层党建重点难点问题,我们在全县实施基层党建“书记项目”,强化基层党组织书记抓党建“第一责任人”的责任,推动基层党建工作全面进步、全面过硬。实施以来,改变了部分农村党组织战斗力不强、干部作风漂浮的问题,有效化解了一些信访积案,赢得群众的理解和信任,更加适应带领群众发展致富的需要。

  打好基础,还要抓好创新。有人认为组织工作具体平凡,要创新很难。实际上,这陷入了一种思维定势,是没有跳出就组织工作抓组织工作的表现。组工干部要主动了解大局,自觉服从大局,有效服务大局,做到组织工作与党委中心工作同频共振,常规服务与创新创造相互融通。

  比如,在农村治理中,家族邻里之间因为小事结怨的事较多,那些看似鸡毛蒜皮的矛盾如果没有及时化解,说不好还会酿成大祸。调研发现,本县梁寨镇引入退休老干部、老教师、老党员等德高望重者,能够更加有效调处基层矛盾。于是,我们推动每个行政村设立“乡贤工作室”,搭建乡贤积极参与农村基层社会治理的有效平台,充分发挥了乡贤民情收集员、政策宣传员、矛盾调解员的作用,开启了“村级党组织管理为核心、乡贤软治理为辅助”的基层社会共治新模式。这启示我们,创新并非高不可及,关键要找准群众需求与党建服务的结合点。

  值得注意的是,在创新过程中,需要避免两种倾向。一种是脱离自身条件的创新,耗费大量人力、物力、财力,却让群众不理解、不接受、不支持,甚至引起不满,结果是累了干部,误了工作,苦了群众。推动组织工作创新,不是在形式上翻花样,在声势上做文章,而要把推广价值作为衡量创新水平的重要标志。另一种是虎头蛇尾的创新,一阵热闹之后黯然收场。创新经验要用好,不要像“狗熊掰棒子”;看准的事要一抓到底,“镜头不要频繁换”。否则,会给群众造成朝令夕改的负面印象,有损党和政府的形象。

  思路一变天地宽,理念一转活力增。农村党建工作的创新,是提高基层组织战斗力的有效途径,必须适应新形势、新任务,把农村党建与业务工作有机统一起来,在解决问题的过程中逐步提高创新能力,推动基层党建由传统向现代转变、由单向向互动转变、由封闭向开放转变、由管理向服务转变。

  (作者为江苏丰县县委常委、组织部长)  


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